原创作者｜振和律师副主任.田海

      最近办理终结了几起民事强制执行案件，效果还算不错，感触也颇多，就想写一写、聊一聊，跟大家分享一下执行难到底难在何处？

     相信大家经常听说“赢了官司输了钱财”，当事人为了打一个官司也不容易，还没正式开始就要交纳律师费，准备诉讼费、保全费、担保费等等各项诉讼费用，好不容易打赢了官司，由于被告人名下没有财产、人也找不到，根本执行不到钱。对此现象，作为律师也必须承认这是常有的事情，很多执行法官和我们承办律师也都充满了无奈。

      事实上，很多案件的被告人在我们律师起诉之前就已经在转移财产，也做好了长期做“老赖”的准备，当然，也有很多被告人确实没钱，人也消失了。那么这种情况下还有起诉的必要性吗？当然有！如果不起诉，就会面临手上证据失效的问题，早点起诉，把债权文件转换成法院生效判决文书并及时向法院申请强制执行，那么判决文书就变成终身有效，只要被告人不身故，执行还是充满希望。

      言归正传，当案件进入强制执行程序后，执行法官会全覆盖的将被执行人名下的银行卡、车辆、房产、理财、微信、支付宝等全部查控一遍并进行查封冻结，并将被执行人列入失信人员名单，冻结到财产的这里就不说了，如果被执行人名下一无所有，人也找不到，案件执行就彻底进入了僵局，这时执行法官为了结案率，会告知律师执行情况并要求律师签署“终本笔录”，也即终结本次执行程序做结案处理，待日后发现财产后继续恢复执行。案件执行到了这一步就基本很难了，毕竟被执行人有心躲债，“日后发现财产”的可能性也很小了。

      当然，法院还可以对被执行人进行拘留，事实上，“司法拘留”的确对很多被执行人有很高的震慑力，实务中，被执行人出于法院拘留手段的威慑，也会被迫还钱或进行执行和解。

      但律师在向执行法官申请对被执行人进行司法拘留时，需找到并控制住被执行人，再通知法官到现场抓人，如被执行人有心躲避，很难拘；如被执行人在外地，很难拘；如被执行人已经被拘留过一次，很难拘；种种难处，故本人窃以为，此手段，虽显雷霆，但终究是治标不治本的无奈之举。

 要想改善执行难的问题，本人认为需要大力增强国民“法律意识”和“道德意识”，同时不断完善法律执行制度。

      何为意识？简言之，意识就是对一些人和事怎么看的？怎么想的？也决定了会去怎么做？

      我们律师代表当事人去法院跟被执行人和解谈判时，经常会发现被执行人很强势，当着法官的面直言“反正现在没钱，要拘留就拘留，一旦被拘留，以后一分钱都不会还”，其言虽会被法官训斥，但也能代表很大一部分被执行人的心态，觉得人被拘了，以后钱就不还了，好像变成等价交换一样，甚至有些人有钱都不还，情愿被法院拘留一段时间；网络时代，信息发达，很多人身边或多或少都听说一些他人变成老赖的事迹，但他们发现这些老赖衣食不愁，生活照样潇洒，只要自己的财产转移了，不被发现就行，当自己也有这么一天时，心里想着不是积极去主动协商还款，下意识就是想着怎么转移财产逃避法院执行。

      以上这些“意识”可谓是扭曲的、丑陋的，但却渐渐变成很多被执行人共同的意识。其实，执行案件中，很多标的额并不是很大，普通人想想办法完全能解决，就算不能一次性，按月还点也能解决，但正因为那些丑陋的“意识”作祟，导致执行案件难度越来越大，案件越积越多，浪费了大量的司法资源，小问题多了、时间久了也会变成老大难。

      所以，增强国民“法律意识”和“道德意识”刻不容缓，要把“履行法院生效判决”、“欠债还钱、天经地义”、“老赖可耻”这些法律意识和道德意识融入国民的血肉和灵魂中，执行难的问题自然可以得到改善。

      同时，法律制度的保障必不可缺，法律制度的完善也能促进国民意识的提升，两者相辅想成、缺一不可。目前的执行法律制度，相较以前虽有大幅度完善，但还远远不够，比如被执行人避而不见或躲在外地，对其采取拘留措施就很难，那此时就需要法院、公安联动，由公安在网上发布“民事通缉令”，异地公安和法院相互配合，就地拘留，让老赖无所遁形；另外，可明确规定一年拘留的次数，不要让被执行人产生拘一次就已经功过相抵的错误认识等等。

以上纯属片面之言，随感而发，随笔而就，共同探讨！